中国的信用体系建设可以追溯到20世纪八十年代末到九十年代初，当时所成立的信用中介机构主要集中在信用评级和企业资信服务。2000年前后中国社会全面推动社会信用体系建设呼声高涨，企业信用缺失问题严重影响到中国经济的发展，信用问题引发社会广泛关注。党和国家领导对此人予以高度重视，并将其列入了十五计划。《十五计划纲要》明确提出“在全社会范围内强化信用意识，整肃信用秩序，建立较为严格的信用制度，依法惩处经济欺诈、逃废债务、不履行合同、侵犯知识产权等不法违信行为”。十五期间相关部门及地方政府开始积极兴建地方信用信息基础数据库并开始对外提供查询服务，信用中介机构也纷纷成立，单各地推进工作的步调不一，个别区域出于之后状态，导致信用信息基础数据库无法得以完善。

     目前社会各界普遍关注银行的征信中心，担心有了央行的征信中心是否就不再需要其他信用服务机构，换句话说其他信用服务机构是不是就没有生存的空间。要正确认识这一问题，首先要正确认识社会信用体系建设的内涵及其目标。
　　
　　从本质上讲，社会信用体系是一种保证经济良性运行的社会机制。它以有关的信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证市场经济的公平和效率。社会信用体系通过成熟的市场主体为市场提供面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的信用服务，因而能创造一种适应并规范信用交易发展的市场环境，保证市场经济向以信用交易为主的信用经济健康发展。由此看来，信用体系应该包括有效的监管体系、法律体系和发达的信用管理服务行业，信用服务业是信用体系建设的一个重要组成部分。建设社会信用体系不仅仅要建数据平台和查询系统，更重要的是要形成发达的信用服务业，由成熟的市场主体为市场提供面向个人和企业、覆盖社会领域各个方面的信用服务。某种程度上说，离开了信用中介机构，信用体系就无从谈起。从国外现有的经验看，一个国家信用体系的建成，信用中介机构的发展起到了关键性的作用。与完善的信用体系相比，我国目前信用体系建设尚在“初级阶段”，信用中介机构的发展也处在起步阶段。据不完全统计，目前在我国从事信用评估、信用征集、信用调查、信用担保、信用咨询等社会信用中介机构大约有500家左右，其中信用评估机构大约有40家左右、信用征集与调查机构大约50家左右、信用担保机构大约有400家左右。应该说，这些数据是较为保守的，特别是这两年又涌现出很多信用服务中介公司。但是，由于目前信息渠道分割，信用中介机构发展缺乏基础支持，发展滞后。拥有强大的数据库，形成自己完整的信用记录，是信用中介机构发展的基础。事实上，我国信用行业的发展中，信息的分割与垄断，已经构成信用服务中介机构发展的巨大障碍，联合征信面临诸多困难。由于行政职能的关系，我国对企业或个人信用的记录和监督分散在工商、税务、银行、商务等不同部门中。经过几年的建设和发展，目前的信用信息系统大致分为三块：一是国家有关部门建设的同业信用信息系统，如银行个人征信系统及企业信贷登记咨询系统、工商企业行为警示系统、税务信用等级信息系统、商务领域信用信息系统、法院诉讼记录系统等；二是地方政府主导建立的区域信用信息系统；三是信用服务中介机构在开展业务过程中建立和积累的数据库。目前，除个别小范围的试点地区和企业外，这三块信用信息系统之间互相分割，各自为战，信息不能共享，银行系统没有非银行的信用信息，区域系统没有银行的信息，中介机构建立的数据库规模小覆盖面有限，数据项不全。
　　
　　因此，如何整合各方资源，实现联合征信是目前急需解决的问题。为解决联合征信的难题，也做过一些尝试，国家发改委在2003年启动联合征信示范工程，旨在建立企业和个人的联合征信数据平台，选择北京、天津、武汉、黑龙江、安徽等省市分别建立省市信用数据交换中心，作为北京全国信用数据交换中心的终端示范工程，实现五省市信用数据的互通与共享，在此基础上，积极向全国推广，逐步建立以全国信用数据交换中心为纽带的全国信用数据交换共享网络。 因此，如何整合各方资源，实现联合征信是目前急需解决的问题。为解决联合征信的难题，也做过一些尝试，国家发改委在2003年启动联合征信示范工程，旨在建立企业和个人的联合征信数据平台，选择北京、天津、武汉、黑龙江、安徽等省市分别建立省市信用数据交换中心，作为北京全国信用数据交换中心的终端示范工程，实现五省市信用数据的互通与共享，在此基础上，积极向全国推广，逐步建立以全国信用数据交换中心为纽带的全国信用数据交换共享网络。目前示范工程已扩大到七个省市。下一步应考虑怎样与银行征信系统相衔接。更多精彩内容，尽在11315全国企业征信系统网http://www.11315.com