查贩假 要罚得他倾家荡产 建名单 让失信者寸步难行
2015-03-23 11:06:17.0
出处：大洋网
国家工商总局局长张茅回应“淘宝卖假货”
商事制度改革实施一年，效果如何？未来改革如何推进？怎样构建公平有序的市场环境？对网络购物中出现的问题如何加强监管？在9日举行的十二届全国人大三次会议记者会上，国家工商总局局长张茅就上述问题回答了记者提问。
文/广州日报记者于梦江、林洪浩、杨洋、贺涵甫、刘艺明、蚁畅
放开企业名称库由预审改自选
关于商事制度改革，张茅说，去年实行“宽进严管”的商事制度改革以来，市场主体数量呈现大幅度增长，带动了就业，促进了结构调整。
他介绍，通过把实缴制改为认缴制，“先证后照”改为“先照后证”，年检改为年报公示，巡查改为抽查等措施，推进了企业登记注册制度的便利化。
据统计，一年来，全国新登记市场主体1340.73万户，同比增长18%；注册资本（金）22.38万亿元，增长90%。“改革前，我国一天诞生近7000户企业，改革后，增加到1.05万户，平均每个企业改革前注册资本（金）是399万元，改革之后增加到539万元，增幅35%。”张茅说，改革也使市场主体结构进一步优化，符合我国产业结构调整和结构优化的方向。
张茅说，今年要放开企业名称库，企业名称由过去预审改为由企业自行选择，企业经营范围由过去的工商部门审核，改为由企业自主选择，特殊行业除外。
此外，还要推进工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证“三证合一”。“下一步要简化为"一证一号"，这将使企业注册法定时间由20天减少为5天。”张茅说。
第三方平台要切实对网店负责
针对公众关心的网购假货问题，张茅说，网络交易不是法外之地，第三方交易平台要对网店切实负起责任，加强自律和内部的监管。
“我们日常消费中有10%是通过网购来的，网购确实方便了消费者，促进了消费。”张茅说，但同时也出现了夸大宣传、假冒产品较多、商品退货较难等问题。
他表示，要积极推进电子商务立法。同时，完善监管方式，也要和电商、互联网企业更好地沟通，既听取他们的意见，也要求他们自律。
“互联网交易平台要担负起重要责任，网络交易要按照法律和规矩来办，讲诚信、讲信用，维护消费者权益。”张茅说，促进网络购物发展必须规范，在规范中，必须加强政府和企业的沟通与合作。
张茅说，假冒伪劣涉及每个人利益，也涉及保护知识产权。解决这个问题最根本的办法是增强企业诚信意识、建立企业信用体系。“如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录，就会进入企业信用档案，企业经营活动就要受到限制。”
张茅说，必须增加企业违法成本。让卖假货的企业无法经营，甚至被罚得倾家荡产，我们的市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才能减少。
卖了假货
就要记录
记者：最近很多人关注淘宝卖假货的事情，我的问题是工商总局有没有加强打击假货的计划？
张茅：假冒伪劣确实是群众非常关心的问题，涉及每个人的利益，也涉及保护知识产权。刚才我说到了，实际上这个问题也不是现在才出现，在我们实体购物中也存在这些问题，当然网络购物中，这个问题可能比实体店显得更加突出。我们一直在努力打击假冒伪劣行为，虽然也取得了一些成效，但这个问题还是依然存在。
解决这个问题最根本的还是加强企业诚信意识、建立企业信用体系。如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录。有记录以后，就会进入企业信用档案，其经营活动就要受到限制。增强企业的信用自律意识，建立整个社会的信用体系，可以说是解决这个问题的治本之策之一。
当然，政府有关部门，包括工商部门在日常的监管中，对于假冒伪劣的产品要进行严厉查处，要使得这些企业付出的成本高于销售假冒伪劣商品的成本。总体来说，现在违法付出的成本过低，所以才出现这么多的违法现象。如果增加了违法的成本，使企业支付不起甚至无法经营，处处受到限制，甚至罚得企业倾家荡产。在这样的情况下，我们的市场秩序才能有根本的好转，这些假冒伪劣的产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才能减少。
城乡结合部食安问题确实较多
中国食品安全报、中国食品安全网记者：刚才听张茅局长谈到了重点领域的整治，但是唯独没有提到食品，今天的问题是关于农村食品市场的。我们知道假冒伪劣也是食品安全的“重灾区”，而农村食品市场是制售假冒伪劣的集中地。请问张局长，工商总局针对分布在城乡结合部，尤其是乡镇一级的农村市场假冒伪劣窝点，以及在农村食品市场比较流行的“山寨食品”和“仿冒食品”将采取哪些整治措施，政府有哪些长效措施？谢谢。
张茅：食品安全问题确实非常重要，是广大群众最关心的问题。工商总局在食品市场监管工作中，也肩负着重要的责任，包括食品的商标、广告等问题，需要我们和食品药品监管总局密切配合。
张茅：刚才这位记者谈到，在我国农村地区和城乡结合部存在的问题确实比较多。过去，我在卫生部工作的时候负责食药，当时感觉农村的监管力量比较薄弱。现在在一些地方推进了综合执法，这是一个比较好的措施。基层一些县一级政府把工商、食药、质检部门综合在一起，成立了市场监管局或者市场监管委员会，把有限的力量组织起来。
张茅：据我了解，很多市场监管部门的重心或者重心之一，都放到了食品安全上，特别是县一级，对于农村、对于刚才说的城乡结合部，食品监管确实需要加强。当然，工商总局按照职责分工，配合食品药品监管部门，做好我们所担负的食品市场的监管工作。谢谢。
